推動淮河蚌埠段實現(xiàn)生態(tài)蝶變
安徽省蚌埠市地處淮河中下游，是淮河流域中心城市和皖北區(qū)域中心城市。淮河流域橫跨五省，從蚌埠市穿城而過，是蚌埠人民的“母親河”。
蚌埠市以實施淮河蚌埠主城區(qū)段防洪交通生態(tài)綜合治理工程（以下簡稱“靚淮河”工程）為抓手，以建設(shè)“堤固、水清、岸綠、景美、人和”的城市中心公園為目標，打造淮河流域生態(tài)系統(tǒng)治理樣板。2023年，“靚淮河”工程被生態(tài)環(huán)境部作為全國“推進生態(tài)環(huán)境重大工程實施”典型案例發(fā)布推介，獲評安徽省扎實推進長三角一體化發(fā)展“十佳”創(chuàng)新案例。
民之所呼、必有所應(yīng)，“靚淮河”工程應(yīng)運而生
由于淮河“兩頭翹、中間洼”的特性，加上常年分洪、行洪、蓄洪，洪水攜裹泥沙沉淀，抬高河床，淤積成灘，河道縮窄，導(dǎo)致洪水下泄不暢，航運船舶擱淺；河道灘地亂搭亂建、亂耕亂種、放牛放羊、偷倒垃圾等行為屢禁不止，淮河蚌埠主城區(qū)段一度成為城市臟亂差的“集中帶”，讓百姓“臨河不見河、近水難親水”。如何讓淮河美起來、靚起來，成為蚌埠人民長期以來的共同夙愿。
“靚淮河”工程西起懷遠荊涂大橋，東至長淮衛(wèi)大橋，全長26公里（其中一期工程8公里），治理面積52平方公里，以“一川清、兩灘靚、三脈通、十景紅”為總體布局，實施包括河道切灘、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、建設(shè)濕地公園等工程，推動蚌埠從“跨河發(fā)展”向“擁河發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
“靚淮河”工程秉持生態(tài)優(yōu)先、民生福祉與防洪排澇、地域特色兼容的理念，著力夯實生態(tài)根基、涵養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，提升淮河流域生態(tài)建設(shè)水平；著眼將生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為普惠民生，補齊公共服務(wù)設(shè)施短板，增強岸線灘涂的觀賞性、功能性和參與體驗性，讓群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果；將淮河文化、雙墩文化、大禹文化等具有蚌埠地域特色的歷史文化元素在規(guī)劃中有機融合，讓蚌埠特色在淮河蚌埠段生態(tài)經(jīng)濟帶中充分彰顯。
生態(tài)改善、人水和諧，“靚淮河”工程成效初顯
蚌埠市著重在保護和修復(fù)淮河生態(tài)的基礎(chǔ)上進行綜合治理，水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。
水環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)美。蚌埠市利用河灘濕地，因地制宜建設(shè)城市污水處理廠入淮排污口濕地公園，強化水體自凈能力，年凈化污水處理廠尾水約900萬噸。2024年1月—9月，主城區(qū)出境沫河口國控斷面COD均值13.1mg/L，氨氮均值0.1mg/L，達到Ⅱ類水質(zhì)標準，好于2023年同期的Ⅲ類水質(zhì)，也好于主城區(qū)入境蚌埠閘上國控斷面的Ⅲ類水質(zhì)；主城區(qū)出境沫河口國控斷面水質(zhì)指數(shù)由2023年同期的5.1535下降到4.6310。
水資源利用更加合理。結(jié)合淮河豐水期短、枯水期長、豐枯水位變化大的特點，蚌埠市階梯式利用灘涂地，豐水期過洪，枯水期變身“城市客廳”“市民公園”，枯水期新增蓄水480萬立方米，全面提升“留水”“用水”效益?！办n淮河”工程一期建成后，蚌埠吳家渡水文站連年穩(wěn)定達到48.35立方米/秒的生態(tài)流量保障目標要求。
水生態(tài)系統(tǒng)更加健康。蚌埠市因地制宜保護建設(shè)親水生態(tài)岸線，自然岸線率達到86.4%。上游設(shè)置淮河荊涂峽鯉和長吻鮠國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、淮河蚌埠段四大家魚和長春鳊省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，通過實施禁漁、水生生物增殖放流等措施，加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護力度。
水安全保障更加堅實。新建龍子湖樞紐工程，使城市東片區(qū)排澇標準從20年一遇提高到30年一遇。實施河道切灘、拓槽、疏浚、清淤，主河道拓寬至500米，主河槽泄洪斷面增大30%；利用清淤棄土加固堤壩背水面，構(gòu)筑堤頂寬度35米—65米的“超級堤防”，連續(xù)兩年經(jīng)受淮河洪峰考驗。
人水和諧共生更加融洽。利用棄土堆砌的高位灘涂地，建設(shè)籃球、網(wǎng)球、足球、沙灘排球等體育場地共15萬平方米，可同時容納7萬人規(guī)模的體育鍛煉，成為蚌埠市民休閑娛樂、鍛煉養(yǎng)生最大的“臨水健身基地”“濱河體育公園”。
城市公園、會客四方，“靚淮河”工程成為示范
“靚淮河”工程將生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展充分結(jié)合，推動淮河流域生態(tài)治理呈現(xiàn)綜合效應(yīng)。
打造生態(tài)治理樣板，推動淮河流域生態(tài)治理體系現(xiàn)代化。明確將生態(tài)資源和生態(tài)規(guī)律置于首位，在保護和修復(fù)淮河生態(tài)的基礎(chǔ)上進行綜合治理，厚植生態(tài)根基、彰顯生態(tài)優(yōu)勢、放大生態(tài)效應(yīng)。增強“綠化”功能，“靚淮河”工程將新增河道水面4000畝、濕地水面2600畝、新增城市綠地1.2萬畝，成為貫穿東西的“生態(tài)綠軸”。增強“凈水”功能，建設(shè)入淮排污口濕地公園，年凈化污水約900萬噸，有力推動水生態(tài)共享、一體化融合發(fā)展。增強示范功能，加強淮河流域一體化發(fā)展全域謀劃和頂層設(shè)計，探索一體化推進、先行示范的共同行為準則，加強一體化示范區(qū)與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
挖掘生態(tài)經(jīng)濟價值，促進綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山。提升了城市形象，通過生態(tài)系統(tǒng)治理、沿線路網(wǎng)建設(shè)、區(qū)域環(huán)境更新，淮河沿岸面貌顯著改善，中心城區(qū)形象顯著提升。激活了沿岸經(jīng)濟，隨著“靚淮河”工程的效益不斷顯現(xiàn)，有效推動人氣向沿岸集聚、商業(yè)布點向沿岸集中，有力撬動兩岸商業(yè)、文化、觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化了城市發(fā)展格局，“靚淮河”工程把淮河主城區(qū)段的生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源、發(fā)展資源，實現(xiàn)了城市從依河發(fā)展到跨河發(fā)展進而到擁河發(fā)展。
統(tǒng)籌協(xié)同綜合施策，提升淮河生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和持續(xù)性。堅持系統(tǒng)治理、綜合施策，由單向思維的“治水”轉(zhuǎn)為綜合思維的“興水”，實現(xiàn)了“水清、河暢、堤固、岸綠、景美、人和、業(yè)興”的綜合效應(yīng)。積極打造“生態(tài)綠軸、文化長廊、城市客廳、市民公園”，既保護了淮河自然生態(tài)，又彰顯了淮河人文特質(zhì)，更順應(yīng)了城市發(fā)展需要和兩岸群眾生活需求。