蚌埠市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施
發(fā)布日期：2017年01月08日
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蚌埠新聞網(wǎng)訊(記者沈明堂)日前，記者從市委宣傳部了解到，《蚌埠市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已通過(guò)規(guī)劃論證，正式印發(fā)實(shí)施。
“十二五”以來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。文化產(chǎn)業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%，增加值年均增幅超過(guò)30%，總量、增速、占比均進(jìn)入全省第一方陣。建成了一批大型文化基礎(chǔ)設(shè)施，培育了一批骨干文化企業(yè)，打造了一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，大禹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身國(guó)家級(jí)，文化創(chuàng)造活力得到有效釋放，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“蚌埠探索”被國(guó)家文化部確定為中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范案例，在全國(guó)范圍推廣。
為全面深化文化體制改革，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育蚌埠文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，厚植蚌埠文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型文化強(qiáng)市，根據(jù)《蚌埠市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，我市精心編制了《蚌埠市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）。
據(jù)了解，“規(guī)劃”實(shí)施期限從2016至2020年，規(guī)劃區(qū)域涵蓋市區(qū)及三縣，“規(guī)劃”明確了“十三五”期間我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)，全面提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路，在促進(jìn)蚌埠“建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市”和全面建成小康社會(huì)、全面邁入全省第一方陣中發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。
“十三五”期間，我市文化產(chǎn)業(yè)將深入貫徹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合創(chuàng)新、龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)、人才興文五大發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展目標(biāo)上，“規(guī)劃”明確：到2020年，基本建立特色鮮明、重點(diǎn)突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大禹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國(guó)一流、具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)、整體水平、綜合實(shí)力全面穩(wěn)居全省第一方陣，基本建成文化強(qiáng)市。
“規(guī)劃”提出，“十三五”期間，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力更加強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持中高速，投資年均增長(zhǎng)15%，增加值年均增幅力爭(zhēng)達(dá)到25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%，總量和占比穩(wěn)居全省前三。新興文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)，形成“一園、一軸、一帶、三區(qū)、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，逐步實(shí)現(xiàn)蚌埠市主城區(qū)和懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)等三縣文化產(chǎn)業(yè)一體協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)體系更加合理，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化信息傳輸、文化產(chǎn)品設(shè)備制造、文化旅游等八大文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。培育年收入達(dá)百億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)航母1戶，年收入達(dá)50億元的龍頭文化企業(yè)2-3戶，年收入達(dá)10億元的重點(diǎn)文化企業(yè)10戶，文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量年均增長(zhǎng)10%以上。發(fā)展載體更加多元，重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)大禹文化產(chǎn)業(yè)園，建成全國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地，省級(jí)文化、廣電、新聞出版等園區(qū)(基地)力爭(zhēng)增加到10個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)文化旅游強(qiáng)縣(區(qū))、2家省級(jí)以上全域文化旅游示范區(qū)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多進(jìn)入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，投資總額達(dá)到500億元。市場(chǎng)體系更加完善，居民人均文化消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出比重達(dá)到25%，建成皖北及淮河流域文化產(chǎn)品集散地。文化貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)文化對(duì)外貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻一番，提升蚌埠文化旅游的知名度和影響力。
“規(guī)劃”還明確“十三五”期間我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，未來(lái)幾年，我市將繼續(xù)深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托蚌埠文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位和創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)，聚焦八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)融合，培育新興業(yè)態(tài)，延伸創(chuàng)新鏈條，壯大市場(chǎng)主體，優(yōu)化功能布局，完善市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
為確?！耙?guī)劃”順利實(shí)施，我市還明確了保障措施，要求各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化協(xié)作，共同推動(dòng)各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、工作落細(xì)。通過(guò)全面深化文化體制改革，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，保障文化產(chǎn)業(yè)用地等舉措優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！耙?guī)劃”提出的鼓勵(lì)扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)精品、大力支持原創(chuàng)影視產(chǎn)品、合理利用文化遺產(chǎn)資源、加快構(gòu)建文化眾創(chuàng)空間等體現(xiàn)出鼓勵(lì)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，“規(guī)劃”明確培養(yǎng)、引進(jìn)與激勵(lì)相結(jié)合的方式，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。
“十二五”以來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。文化產(chǎn)業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%，增加值年均增幅超過(guò)30%，總量、增速、占比均進(jìn)入全省第一方陣。建成了一批大型文化基礎(chǔ)設(shè)施，培育了一批骨干文化企業(yè)，打造了一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，大禹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身國(guó)家級(jí)，文化創(chuàng)造活力得到有效釋放，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“蚌埠探索”被國(guó)家文化部確定為中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范案例，在全國(guó)范圍推廣。
為全面深化文化體制改革，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育蚌埠文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，厚植蚌埠文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型文化強(qiáng)市，根據(jù)《蚌埠市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，我市精心編制了《蚌埠市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）。
據(jù)了解，“規(guī)劃”實(shí)施期限從2016至2020年，規(guī)劃區(qū)域涵蓋市區(qū)及三縣，“規(guī)劃”明確了“十三五”期間我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)，全面提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路，在促進(jìn)蚌埠“建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市”和全面建成小康社會(huì)、全面邁入全省第一方陣中發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。
“十三五”期間，我市文化產(chǎn)業(yè)將深入貫徹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合創(chuàng)新、龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)、人才興文五大發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展目標(biāo)上，“規(guī)劃”明確：到2020年，基本建立特色鮮明、重點(diǎn)突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大禹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國(guó)一流、具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)、整體水平、綜合實(shí)力全面穩(wěn)居全省第一方陣，基本建成文化強(qiáng)市。
“規(guī)劃”提出，“十三五”期間，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力更加強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持中高速，投資年均增長(zhǎng)15%，增加值年均增幅力爭(zhēng)達(dá)到25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%，總量和占比穩(wěn)居全省前三。新興文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)，形成“一園、一軸、一帶、三區(qū)、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，逐步實(shí)現(xiàn)蚌埠市主城區(qū)和懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)等三縣文化產(chǎn)業(yè)一體協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)體系更加合理，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化信息傳輸、文化產(chǎn)品設(shè)備制造、文化旅游等八大文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。培育年收入達(dá)百億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)航母1戶，年收入達(dá)50億元的龍頭文化企業(yè)2-3戶，年收入達(dá)10億元的重點(diǎn)文化企業(yè)10戶，文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量年均增長(zhǎng)10%以上。發(fā)展載體更加多元，重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)大禹文化產(chǎn)業(yè)園，建成全國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地，省級(jí)文化、廣電、新聞出版等園區(qū)(基地)力爭(zhēng)增加到10個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)文化旅游強(qiáng)縣(區(qū))、2家省級(jí)以上全域文化旅游示范區(qū)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多進(jìn)入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，投資總額達(dá)到500億元。市場(chǎng)體系更加完善，居民人均文化消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出比重達(dá)到25%，建成皖北及淮河流域文化產(chǎn)品集散地。文化貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)文化對(duì)外貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻一番，提升蚌埠文化旅游的知名度和影響力。
“規(guī)劃”還明確“十三五”期間我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，未來(lái)幾年，我市將繼續(xù)深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托蚌埠文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位和創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)，聚焦八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)融合，培育新興業(yè)態(tài)，延伸創(chuàng)新鏈條，壯大市場(chǎng)主體，優(yōu)化功能布局，完善市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
為確?！耙?guī)劃”順利實(shí)施，我市還明確了保障措施，要求各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化協(xié)作，共同推動(dòng)各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、工作落細(xì)。通過(guò)全面深化文化體制改革，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，保障文化產(chǎn)業(yè)用地等舉措優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！耙?guī)劃”提出的鼓勵(lì)扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)精品、大力支持原創(chuàng)影視產(chǎn)品、合理利用文化遺產(chǎn)資源、加快構(gòu)建文化眾創(chuàng)空間等體現(xiàn)出鼓勵(lì)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，“規(guī)劃”明確培養(yǎng)、引進(jìn)與激勵(lì)相結(jié)合的方式，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。