安徽省現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)總體規(guī)劃(2017—2021年)
發(fā)布日期：2017年06月02日
瀏覽：1304次
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《安徽省現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)總體規(guī)劃(2017—2021年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府
2017年5月10日
(此件公開發(fā)布)
安徽省現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)總體規(guī)劃
(2017—2021年)
現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)對于提升發(fā)展優(yōu)勢、促進經(jīng)濟增長、推動民生改善意義重大。為大力推進現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，力爭通過幾年努力跨上一個新臺階，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅實支撐，制定本規(guī)劃。
一、建設(shè)基礎(chǔ)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
“十二五”以來，全省加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)取得顯著成績，一大批交通、能源、水利、信息、商務(wù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成并投入使用，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.綜合交通網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升，綜合交通樞紐體系初步建立。以合肥為中心的快速鐵路網(wǎng)主骨架初步形成，至2016年底，全省鐵路營業(yè)里程達到4223公里，其中快速客運鐵路1403公里?！八目v八橫”高速公路主骨架加快形成，國省干線公路建設(shè)取得歷史性進步，農(nóng)村公路通行條件明顯改善，全省公路通車里程達到197588公里，其中高速公路4543公里，一級公路3833公里。干線航道通航能力顯著提升，支流航道建設(shè)持續(xù)推進，主要港口建設(shè)進一步加快，蕪湖、馬鞍山、銅陵港吞吐量均突破億噸，全省高等級航道里程達1428公里，港口吞吐能力達5.1億噸，其中集裝箱吞吐能力119萬標(biāo)箱。機場布局進一步完善，全省通航民用機場達到5個。
2.電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，油氣管道覆蓋大部分市縣。建成淮南—南京—上海特高壓輸電工程，電網(wǎng)進入特高壓時代，進一步保障了“皖電東送”和省內(nèi)電力配置需求。加強骨干電網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全網(wǎng)供電能力超過3500萬千瓦，省際電力交換能力達到1400萬千瓦，均為2010年的1.75倍，有力支撐了全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展。建成天然氣管道900公里，成品油管道520公里，天然氣干支線管道總里程達到2300公里，城鎮(zhèn)居民氣化率提高到45%，成品油管道總里程760公里，管道輸送率達到40%。
3.防洪減災(zāi)能力進一步增強，水資源保障體系日益完善。全面實施“水利安徽”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對各類洪澇干旱災(zāi)害。六年來，全省各類水利工程累計提供抗旱水源273億立方米，累計澆灌農(nóng)作物面積1.77億畝。進一步治淮工程穩(wěn)步推進，長江干支流治理加快實施，淮水北調(diào)干線工程基本建成并試通水成功，引江濟淮試驗工程啟動建設(shè)，大中型水庫建設(shè)有序推進。農(nóng)村水利持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)村飲水安全、小型水庫加固、中小河流治理、農(nóng)田水利建設(shè)等為重點，全面實施惠及民生的農(nóng)村水利建設(shè)，新增農(nóng)田有效灌溉面積405.8萬畝。
4.“寬帶安徽”啟動建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)提速降費和電信普遍服務(wù)試點加快推進。全省光纜纖芯長度達到2778.1萬芯公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到2427萬個；固定寬帶接入用戶總數(shù)達到1106.4萬戶，固定寬帶家庭普及率為44.6%；94%以上的行政村已通光纖。電話總數(shù)達到5040.4萬戶，其中移動電話數(shù)達到4426.5萬戶。移動電話基站總數(shù)達到19.7萬個，其中3/4G基站總數(shù)14.6萬個，占比達74.1%，移動寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全部行政村；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到3160萬戶，移動寬帶用戶普及率超過51.4%。
5.電子商務(wù)快速發(fā)展，現(xiàn)代口岸和物流體系加快形成。電子商務(wù)市場主體迅速擴大，交易規(guī)模高速增長。以三只松鼠為代表的一批電子商務(wù)企業(yè)快速成長，全省各類電子商務(wù)經(jīng)營主體達到30萬家，電子商務(wù)交易額達到5462億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達到659億元?？诎扼w系日趨優(yōu)化，全省已擁有各類口岸10個，其中一類口岸7個。物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，建成公路樞紐81個，鐵路貨運樞紐29個。園區(qū)建設(shè)初見成效，合肥成功申建國家一級物流園區(qū)布局城市，安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖列入國家二級物流園區(qū)布局城市，全省建成具有一定規(guī)模的各類物流園區(qū)80個。規(guī)模效益不斷提升，全省物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2010年的5.4%提高到2015年的5.8%，全社會物流總費用與生產(chǎn)總值比重比“十二五”初降低1.3個百分點。
(二)存在問題。
在取得成績的同時，全省基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)仍存在一些突出問題亟待解決，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，還存在很多短板需加快補齊。
1.路網(wǎng)布局不夠完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不夠平衡。高速鐵路、高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足，至長三角、長江中游等周邊地區(qū)的部分高速公路通道能力飽和。不同交通運輸方式銜接不夠順暢，綜合交通樞紐建設(shè)相對滯后，多式聯(lián)運有待進一步發(fā)展。技術(shù)裝備水平存在差距，智能交通發(fā)展需進一步加快。交通運輸體制機制改革仍需深化。
2.輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化，配電網(wǎng)薄弱問題仍然存在，網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展難度增大，電網(wǎng)智能化水平需進一步提高。天然氣省級干線管網(wǎng)尚未形成，已建成管道里程短、密度低、覆蓋面小，管道保護工作亟待加強。
3.全省水利防洪減災(zāi)體系仍不完善，中小型水利設(shè)施存在短板，農(nóng)田水利“最后一公里”問題依然突出，部分城市防洪排澇能力不足，水環(huán)境惡化趨勢仍未根本扭轉(zhuǎn)，水利可持續(xù)發(fā)展長效機制仍未形成，水利改革發(fā)展任重道遠。
4.城鄉(xiāng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用水平尚存較大差距，現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保護力度不夠。寬帶網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用指標(biāo)同發(fā)達省份相比還有很大差距，全社會互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的范圍和深度還不夠，通信和網(wǎng)絡(luò)使用價格仍然偏高。
5.電子商務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展嚴重不平衡，電商總體規(guī)模相對較小，本土龍頭企業(yè)缺乏，市縣電商聚集效應(yīng)差，專業(yè)人才嚴重不足?？诎督?jīng)濟發(fā)展不足，臨港、臨空經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱，制約了口岸物流發(fā)展，口岸建設(shè)缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。物流基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，信息、技術(shù)、裝備等現(xiàn)代化水平偏低，能夠有效連接不同運輸方式的大型交通物流樞紐和物流園區(qū)比較缺乏。
(三)構(gòu)筑高等級航道網(wǎng)。
以建設(shè)高等級航道、提升港口專業(yè)化水平為重點，整合岸線、港口和配套資源，加快整治長江、淮河干支流航道，優(yōu)化沿江、沿淮等港口功能布局，加強分工合作，推進專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)。
1.加快高等級航道網(wǎng)建設(shè)。推進長江干流整治，基本實現(xiàn)蕪湖以下航道常年維護水深達到10.5米，力爭提高到12.5米，蕪湖至安慶段提高到8米。加快淮河干流整治，將臨淮崗以下河段航道等級提高到二級、以上河段提高到三級。加快建設(shè)引江濟淮航運工程，打通江淮聯(lián)運通道，構(gòu)建“兩橫一縱”航道主骨架。加快支流航道整治，打通“斷水路”，提升渦河、沱澮河、新汴河、蕭濉新河、水陽江、滁河、姑溪河、漳河、順安河、青通河、秋浦河、泉河、窯河等支流航道通航能力。加快船閘建設(shè)，消除礙航瓶頸，建設(shè)沙潁河潁上、阜陽、耿樓復(fù)線船閘，淮河臨淮崗復(fù)線船閘，澮河南坪、五河復(fù)線、臨渙船閘，新汴河團結(jié)、靈璧、宿縣船閘，渦河渦陽、蒙城船閘，擴容改造合裕線裕溪、巢湖一線船閘。2017—2021年，新增高等級航道472公里。
2.推進內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型升級。以培育皖江航運樞紐、江淮航運樞紐、淮河航運樞紐為重點，優(yōu)化港口布局，加強分工合作，提升港口功能。按照市場化原則，全面整合港口資源，構(gòu)建統(tǒng)一的沿江港口營運管理平臺，深化與上海港、寧波港、南京港戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌集裝箱、煤炭、建材、礦石碼頭發(fā)展，調(diào)整碼頭結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)大型公用碼頭和液貨、LNG等專業(yè)碼頭發(fā)展。加快發(fā)展近洋運輸、多式聯(lián)運、江海聯(lián)運、干支直達等高效集約的水路運輸組織方式。2017—2021年，新增港口吞吐能力2.1億噸，其中集裝箱171萬標(biāo)箱。
3.加快港口集疏運體系建設(shè)。加快連接沿江、沿淮重點港口、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的集疏運鐵路、公路建設(shè)，打通“最后一公里”。完善集疏運設(shè)施，提高貨物換裝的便捷性、兼容性和安全性，降低物流成本。加強老港區(qū)集疏運通道升級改造，緩解港城矛盾。
(四)建立廣覆蓋民航運輸網(wǎng)。
以完善民航機場布局、提升航空運輸能力、改善通航保障條件、發(fā)展通用航空和航空物流為重點，加快民航和通用機場建設(shè)，實施既有機場改造，推進臨空經(jīng)濟發(fā)展。
1.完善民航機場布局。繼續(xù)提升干線機場能力，不斷完善合肥新橋機場設(shè)施水平，適時啟動新橋機場二期建設(shè)。新建蕪湖宣城、蚌埠、亳州、宿州、滁州民航機場，實施阜陽、黃山、九華山、安慶機場改擴建，開展新建金寨民航機場，遷建安慶、黃山機場項目前期工作。
2.提升航空運輸服務(wù)水平。擴大合肥新橋機場國內(nèi)航線覆蓋區(qū)域，通過與國內(nèi)外大型航空公司合作，積極引入基地航空公司，加快培育本土基地航空公司，開辟和加密航線航班，基本實現(xiàn)與國內(nèi)適航省會城市全部通航，力爭航線網(wǎng)絡(luò)延伸到歐洲、非洲、大洋洲和北美洲，把合肥新橋機場初步建成區(qū)域性航空樞紐。培育支線航空網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合全省旅游大開發(fā)，加大投入，培育國際國內(nèi)航空快線，打造精品旅游航線，努力把黃山機場建成區(qū)域性旅游航空樞紐。
3.加強通用機場布局建設(shè)。根據(jù)市場需求和發(fā)展實際，編制全省通用機場布局規(guī)劃，指導(dǎo)各地有序開展通用機場建設(shè)，繼續(xù)推進合肥駱崗、碭山、岳西、泗縣、廬江、涇縣、蕪湖、黃山等一批通用機場建設(shè)。
4.積極發(fā)展臨空經(jīng)濟。以合肥新橋機場為依托，以發(fā)展航空運輸保障服務(wù)和航空物流為重點，大力推進合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。合理發(fā)展黃山、阜陽、九華山等既有機場臨空經(jīng)濟，對蕪湖宣城等新建機場，在機場前期工作階段同步規(guī)劃臨空經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)臨空經(jīng)濟區(qū)與機場統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。
(五)構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)。
以特高壓和500千伏骨干網(wǎng)架為依托，優(yōu)化配置能源資源，統(tǒng)籌各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進清潔能源開發(fā)利用，建成具有信息化、互動化、自動化的堅強智能電網(wǎng)。
1.加強骨干網(wǎng)架建設(shè)。建成準(zhǔn)東—皖南特高壓輸電線路，開工建設(shè)金寨、沙河—阜三—石店、濉溪—淝河—孔店等500千伏輸變電工程。到2021年，新增變電站15座、變電容量4640萬千伏安、線路2574公里。形成500千伏“五縱四橫”骨干網(wǎng)架以及環(huán)合肥經(jīng)濟圈受電環(huán)網(wǎng)、皖南受電與轉(zhuǎn)送環(huán)網(wǎng)。
2.優(yōu)化地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。新建馬鞍山塔崗、合肥萬山、亳州樂土、宣城沈村等220千伏輸變電工程。到2021年，新增變電站97座、變電容量3360萬千伏安、線路7337公里。推進地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級，形成全省12片環(huán)網(wǎng)運行，地區(qū)電網(wǎng)供電可靠性顯著提升。
3.升級改造城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。組織實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，重點補齊農(nóng)村電網(wǎng)短板，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化。完成小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造、皖北平原地區(qū)機井通電、小康電示范縣、貧困村通動力電工程建設(shè)任務(wù)。新建宿州丁湖、滁州沃公等110千伏變電站247座，新增變電容量2571萬千伏安。新建35千伏變電站222座，新增變電容量594萬千伏安。新建10千伏配電變壓器3.7萬臺，新增變電容量1909萬千伏安。
4.提高電網(wǎng)智能化水平。研究推廣新能源發(fā)電功率預(yù)測及調(diào)度運行控制技術(shù)，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源能力。新建和改造智能變電站450座、配電自動化主站16座、配電終端12000個。積極推廣智能電能表，探索“多表合一”應(yīng)用和居住區(qū)電動汽車整體智能充電管理模式。建立適應(yīng)交直流混聯(lián)電網(wǎng)、高比例清潔能源、源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動的智能調(diào)度及安全防御體系。
(六)完善油氣管道布局。
以連接國家天然氣主干線和主要用氣市場、承擔(dān)省內(nèi)天然氣輸送和跨區(qū)域調(diào)度功能的省級干線管網(wǎng)建設(shè)為重點，加快支線管道、獨立供氣和儲氣設(shè)施、原油成品油管道建設(shè)，著力提升全省天然氣利用水平和原油成品油儲運能力。
1.加快省級干線管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)亳州—池州(西縱線)、宿州—黃山(中縱線)、淮北—滁州(東縱線)等三條縱向干線，潁上—蚌埠、合肥—金寨、廬江—無為等三條橫向聯(lián)絡(luò)線，改造提升阜陽—宿州聯(lián)絡(luò)線能力，在干線途經(jīng)的縣域合理設(shè)置分輸設(shè)施，形成“三縱四橫一環(huán)”省級主干管網(wǎng)。2017—2021年，新建省級干線管道1630公里。
2.加強支線管道建設(shè)。依托省級干線管網(wǎng)，建設(shè)覆蓋沿線縣城、主要園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的支線管道，實現(xiàn)天然氣支線“縣縣通”。遠離干線管道和邊遠地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，因地制宜發(fā)展獨立供氣設(shè)施。推進蕪湖LNG接收站及外輸管道項目前期工作。2017—2021年，新建支線管道1050公里。
3.完善儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。建成合肥北城應(yīng)急LNG儲配站，并在皖北、皖南、皖中各建設(shè)一座LNG儲配調(diào)峰中心，加強城市燃氣企業(yè)配套儲氣設(shè)施建設(shè)。到2021年，各市、縣形成不低于3天用氣量的儲備能力。
4.推進成品油管道建設(shè)。加快沿江和皖北等跨市成品油管道建設(shè)，加強油庫建設(shè)，提高管道對市場的覆蓋率，提升油品儲運能力。建成合肥—六安、阜陽—亳州成品油管道及配套六安、亳州油庫，推進安慶—池州—銅陵—蕪湖—馬鞍山—金陵石化、蕪湖—宣城—湖州、蚌埠—宿州—淮北、淮南—滁州—天長成品油管道項目前期工作。2017—2021年，新增成品油管道250公里。
(七)構(gòu)建現(xiàn)代水利支撐體系。
加快實施一批重點水利項目，積極推進水利改革，強化河湖和水利工程管理，形成較為完善的“點、線、面”相結(jié)合的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)規(guī)范、運行高效的水利管理體制機制。
1.完善防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實施淮河干流行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、淮河干流一般堤防加固、淮河流域蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)與管理、淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建工程，懷洪新河水系洼地治理、沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理等進一步治淮重點工程；實施長江崩岸應(yīng)急治理、銅陵河段和馬鞍山河段二期整治、蕪湖和安慶河段整治、華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程，重點洲灘圩垸整治，以及新安江綜合治理工程。補齊主要支流及中小河流治理、重點區(qū)域排澇能力建設(shè)、病險水庫水閘除險加固、重點湖泊防洪綜合治理等防洪短板，加快城市防洪排澇能力建設(shè)。
2.構(gòu)筑供水安全保障基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)引江濟淮骨干工程和輸配水配套工程，實施駟馬山引江補淮工程，完成淮水北調(diào)等引調(diào)水工程。加快下滸山、月潭、江巷等大型水庫和糧長門、揚溪源等中型水庫建設(shè)，開工建設(shè)牛嶺、鳳凰山水庫工程。力爭實施臨淮崗樞紐綜合利用工程，加大城市應(yīng)急和備用水源、抗旱水源等工程建設(shè)。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)開展淠史杭、駟馬山、茨淮新河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加快港口灣灌區(qū)、江巷灌區(qū)和下滸山水庫灌區(qū)前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。
3.健全江河湖庫水系連通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞生態(tài)文明和生態(tài)強省建設(shè)，推進淮北平原區(qū)、皖西大別山區(qū)、長江流域與新安江流域支流水系等重點區(qū)域江河湖庫水系連通。利用現(xiàn)有自然河湖水系、調(diào)蓄工程和引排工程，結(jié)合江河湖庫互聯(lián)互通工程建設(shè)，加強巢湖、菜子湖、華陽河湖泊群、陳瑤湖、白蕩湖、瓦埠湖等重要湖泊與主要河流的水生態(tài)修復(fù)與保護。實施水土保持、水生態(tài)文明城市和水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，切實守護好綠水青山。
4.建設(shè)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，重點實施防汛抗旱指揮系統(tǒng)(三期)、水資源監(jiān)控能力建設(shè)(二期)、山洪災(zāi)害非工程措施、基層防洪預(yù)報預(yù)警體系、水土保持管理系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理系統(tǒng)、水利工程管理系統(tǒng)、水生態(tài)監(jiān)控與監(jiān)督系統(tǒng)等業(yè)務(wù)支撐工程，加強水利公共服務(wù)能力建設(shè)，整合共享水信息基礎(chǔ)平臺和水利大數(shù)據(jù)中心，實施水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程。
(八)建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。
完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快“寬帶安徽”建設(shè)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能力，推進通信服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴容，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力。加快城市光纖到戶和農(nóng)村光纖到村進程。推動基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司加快基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)，持續(xù)加強城鎮(zhèn)地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，著力開展4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化工作，擴大4G網(wǎng)絡(luò)在城鄉(xiāng)公共區(qū)域、重點場所覆蓋范圍，保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。落實國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補償機制要求，注重與精準(zhǔn)扶貧緊密銜接，加大政策扶持和資源傾斜力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的有效覆蓋。推進5G試驗網(wǎng)的建設(shè)和試商用進程。
2.持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。有序開放電信業(yè)務(wù)市場，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信業(yè)，繼續(xù)推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)增強服務(wù)能力，多措并舉，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費合理下降。鼓勵電信企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，在網(wǎng)費明顯偏高的城市地區(qū)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展寬帶免費提速和降價活動。推動電信企業(yè)加大管理機制創(chuàng)新力度，促進向數(shù)字化、移動互聯(lián)網(wǎng)化、融合創(chuàng)新等方向轉(zhuǎn)型。以寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)容業(yè)務(wù)創(chuàng)新推廣、用戶普及應(yīng)用為重點，持續(xù)推動三網(wǎng)融合。完善網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，加強通訊信息詐騙防范治理。加快移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測和處置、異常流量監(jiān)控、電信網(wǎng)詐騙電話防范系統(tǒng)等技術(shù)手段建設(shè)。
3.深化各行業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。開展寬帶在各行業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新與示范，大力推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點省建設(shè)，啟動新型智慧城市建設(shè)。推動社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。加快推進教育信息化，深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在衛(wèi)生、民政和社會保障等民生領(lǐng)域的應(yīng)用，提高寬帶公共服務(wù)水平。大力發(fā)展基于寬帶的信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。深入推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等生產(chǎn)新模式；推進工業(yè)企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)方面的示范應(yīng)用。精心打造互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，建設(shè)面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，支持制造業(yè)骨干企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)面向服務(wù)對象打造“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，構(gòu)建低門檻、低成本、廣覆蓋、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新環(huán)境。
現(xiàn)將《安徽省現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)總體規(guī)劃(2017—2021年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府
2017年5月10日
(此件公開發(fā)布)
安徽省現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)總體規(guī)劃
(2017—2021年)
現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)對于提升發(fā)展優(yōu)勢、促進經(jīng)濟增長、推動民生改善意義重大。為大力推進現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，力爭通過幾年努力跨上一個新臺階，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅實支撐，制定本規(guī)劃。
一、建設(shè)基礎(chǔ)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
“十二五”以來，全省加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)取得顯著成績，一大批交通、能源、水利、信息、商務(wù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成并投入使用，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.綜合交通網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升，綜合交通樞紐體系初步建立。以合肥為中心的快速鐵路網(wǎng)主骨架初步形成，至2016年底，全省鐵路營業(yè)里程達到4223公里，其中快速客運鐵路1403公里?！八目v八橫”高速公路主骨架加快形成，國省干線公路建設(shè)取得歷史性進步，農(nóng)村公路通行條件明顯改善，全省公路通車里程達到197588公里，其中高速公路4543公里，一級公路3833公里。干線航道通航能力顯著提升，支流航道建設(shè)持續(xù)推進，主要港口建設(shè)進一步加快，蕪湖、馬鞍山、銅陵港吞吐量均突破億噸，全省高等級航道里程達1428公里，港口吞吐能力達5.1億噸，其中集裝箱吞吐能力119萬標(biāo)箱。機場布局進一步完善，全省通航民用機場達到5個。
2.電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，油氣管道覆蓋大部分市縣。建成淮南—南京—上海特高壓輸電工程，電網(wǎng)進入特高壓時代，進一步保障了“皖電東送”和省內(nèi)電力配置需求。加強骨干電網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全網(wǎng)供電能力超過3500萬千瓦，省際電力交換能力達到1400萬千瓦，均為2010年的1.75倍，有力支撐了全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展。建成天然氣管道900公里，成品油管道520公里，天然氣干支線管道總里程達到2300公里，城鎮(zhèn)居民氣化率提高到45%，成品油管道總里程760公里，管道輸送率達到40%。
3.防洪減災(zāi)能力進一步增強，水資源保障體系日益完善。全面實施“水利安徽”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對各類洪澇干旱災(zāi)害。六年來，全省各類水利工程累計提供抗旱水源273億立方米，累計澆灌農(nóng)作物面積1.77億畝。進一步治淮工程穩(wěn)步推進，長江干支流治理加快實施，淮水北調(diào)干線工程基本建成并試通水成功，引江濟淮試驗工程啟動建設(shè)，大中型水庫建設(shè)有序推進。農(nóng)村水利持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)村飲水安全、小型水庫加固、中小河流治理、農(nóng)田水利建設(shè)等為重點，全面實施惠及民生的農(nóng)村水利建設(shè)，新增農(nóng)田有效灌溉面積405.8萬畝。
4.“寬帶安徽”啟動建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)提速降費和電信普遍服務(wù)試點加快推進。全省光纜纖芯長度達到2778.1萬芯公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到2427萬個；固定寬帶接入用戶總數(shù)達到1106.4萬戶，固定寬帶家庭普及率為44.6%；94%以上的行政村已通光纖。電話總數(shù)達到5040.4萬戶，其中移動電話數(shù)達到4426.5萬戶。移動電話基站總數(shù)達到19.7萬個，其中3/4G基站總數(shù)14.6萬個，占比達74.1%，移動寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全部行政村；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到3160萬戶，移動寬帶用戶普及率超過51.4%。
5.電子商務(wù)快速發(fā)展，現(xiàn)代口岸和物流體系加快形成。電子商務(wù)市場主體迅速擴大，交易規(guī)模高速增長。以三只松鼠為代表的一批電子商務(wù)企業(yè)快速成長，全省各類電子商務(wù)經(jīng)營主體達到30萬家，電子商務(wù)交易額達到5462億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達到659億元?？诎扼w系日趨優(yōu)化，全省已擁有各類口岸10個，其中一類口岸7個。物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，建成公路樞紐81個，鐵路貨運樞紐29個。園區(qū)建設(shè)初見成效，合肥成功申建國家一級物流園區(qū)布局城市，安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖列入國家二級物流園區(qū)布局城市，全省建成具有一定規(guī)模的各類物流園區(qū)80個。規(guī)模效益不斷提升，全省物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2010年的5.4%提高到2015年的5.8%，全社會物流總費用與生產(chǎn)總值比重比“十二五”初降低1.3個百分點。
(二)存在問題。
在取得成績的同時，全省基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)仍存在一些突出問題亟待解決，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，還存在很多短板需加快補齊。
1.路網(wǎng)布局不夠完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不夠平衡。高速鐵路、高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足，至長三角、長江中游等周邊地區(qū)的部分高速公路通道能力飽和。不同交通運輸方式銜接不夠順暢，綜合交通樞紐建設(shè)相對滯后，多式聯(lián)運有待進一步發(fā)展。技術(shù)裝備水平存在差距，智能交通發(fā)展需進一步加快。交通運輸體制機制改革仍需深化。
2.輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化，配電網(wǎng)薄弱問題仍然存在，網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展難度增大，電網(wǎng)智能化水平需進一步提高。天然氣省級干線管網(wǎng)尚未形成，已建成管道里程短、密度低、覆蓋面小，管道保護工作亟待加強。
3.全省水利防洪減災(zāi)體系仍不完善，中小型水利設(shè)施存在短板，農(nóng)田水利“最后一公里”問題依然突出，部分城市防洪排澇能力不足，水環(huán)境惡化趨勢仍未根本扭轉(zhuǎn)，水利可持續(xù)發(fā)展長效機制仍未形成，水利改革發(fā)展任重道遠。
4.城鄉(xiāng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用水平尚存較大差距，現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保護力度不夠。寬帶網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用指標(biāo)同發(fā)達省份相比還有很大差距，全社會互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的范圍和深度還不夠，通信和網(wǎng)絡(luò)使用價格仍然偏高。
5.電子商務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展嚴重不平衡，電商總體規(guī)模相對較小，本土龍頭企業(yè)缺乏，市縣電商聚集效應(yīng)差，專業(yè)人才嚴重不足?？诎督?jīng)濟發(fā)展不足，臨港、臨空經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱，制約了口岸物流發(fā)展，口岸建設(shè)缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。物流基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，信息、技術(shù)、裝備等現(xiàn)代化水平偏低，能夠有效連接不同運輸方式的大型交通物流樞紐和物流園區(qū)比較缺乏。
(三)構(gòu)筑高等級航道網(wǎng)。
以建設(shè)高等級航道、提升港口專業(yè)化水平為重點，整合岸線、港口和配套資源，加快整治長江、淮河干支流航道，優(yōu)化沿江、沿淮等港口功能布局，加強分工合作，推進專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)。
1.加快高等級航道網(wǎng)建設(shè)。推進長江干流整治，基本實現(xiàn)蕪湖以下航道常年維護水深達到10.5米，力爭提高到12.5米，蕪湖至安慶段提高到8米。加快淮河干流整治，將臨淮崗以下河段航道等級提高到二級、以上河段提高到三級。加快建設(shè)引江濟淮航運工程，打通江淮聯(lián)運通道，構(gòu)建“兩橫一縱”航道主骨架。加快支流航道整治，打通“斷水路”，提升渦河、沱澮河、新汴河、蕭濉新河、水陽江、滁河、姑溪河、漳河、順安河、青通河、秋浦河、泉河、窯河等支流航道通航能力。加快船閘建設(shè)，消除礙航瓶頸，建設(shè)沙潁河潁上、阜陽、耿樓復(fù)線船閘，淮河臨淮崗復(fù)線船閘，澮河南坪、五河復(fù)線、臨渙船閘，新汴河團結(jié)、靈璧、宿縣船閘，渦河渦陽、蒙城船閘，擴容改造合裕線裕溪、巢湖一線船閘。2017—2021年，新增高等級航道472公里。
2.推進內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型升級。以培育皖江航運樞紐、江淮航運樞紐、淮河航運樞紐為重點，優(yōu)化港口布局，加強分工合作，提升港口功能。按照市場化原則，全面整合港口資源，構(gòu)建統(tǒng)一的沿江港口營運管理平臺，深化與上海港、寧波港、南京港戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌集裝箱、煤炭、建材、礦石碼頭發(fā)展，調(diào)整碼頭結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)大型公用碼頭和液貨、LNG等專業(yè)碼頭發(fā)展。加快發(fā)展近洋運輸、多式聯(lián)運、江海聯(lián)運、干支直達等高效集約的水路運輸組織方式。2017—2021年，新增港口吞吐能力2.1億噸，其中集裝箱171萬標(biāo)箱。
3.加快港口集疏運體系建設(shè)。加快連接沿江、沿淮重點港口、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的集疏運鐵路、公路建設(shè)，打通“最后一公里”。完善集疏運設(shè)施，提高貨物換裝的便捷性、兼容性和安全性，降低物流成本。加強老港區(qū)集疏運通道升級改造，緩解港城矛盾。
(四)建立廣覆蓋民航運輸網(wǎng)。
以完善民航機場布局、提升航空運輸能力、改善通航保障條件、發(fā)展通用航空和航空物流為重點，加快民航和通用機場建設(shè)，實施既有機場改造，推進臨空經(jīng)濟發(fā)展。
1.完善民航機場布局。繼續(xù)提升干線機場能力，不斷完善合肥新橋機場設(shè)施水平，適時啟動新橋機場二期建設(shè)。新建蕪湖宣城、蚌埠、亳州、宿州、滁州民航機場，實施阜陽、黃山、九華山、安慶機場改擴建，開展新建金寨民航機場，遷建安慶、黃山機場項目前期工作。
2.提升航空運輸服務(wù)水平。擴大合肥新橋機場國內(nèi)航線覆蓋區(qū)域，通過與國內(nèi)外大型航空公司合作，積極引入基地航空公司，加快培育本土基地航空公司，開辟和加密航線航班，基本實現(xiàn)與國內(nèi)適航省會城市全部通航，力爭航線網(wǎng)絡(luò)延伸到歐洲、非洲、大洋洲和北美洲，把合肥新橋機場初步建成區(qū)域性航空樞紐。培育支線航空網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合全省旅游大開發(fā)，加大投入，培育國際國內(nèi)航空快線，打造精品旅游航線，努力把黃山機場建成區(qū)域性旅游航空樞紐。
3.加強通用機場布局建設(shè)。根據(jù)市場需求和發(fā)展實際，編制全省通用機場布局規(guī)劃，指導(dǎo)各地有序開展通用機場建設(shè)，繼續(xù)推進合肥駱崗、碭山、岳西、泗縣、廬江、涇縣、蕪湖、黃山等一批通用機場建設(shè)。
4.積極發(fā)展臨空經(jīng)濟。以合肥新橋機場為依托，以發(fā)展航空運輸保障服務(wù)和航空物流為重點，大力推進合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。合理發(fā)展黃山、阜陽、九華山等既有機場臨空經(jīng)濟，對蕪湖宣城等新建機場，在機場前期工作階段同步規(guī)劃臨空經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)臨空經(jīng)濟區(qū)與機場統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。
(五)構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)。
以特高壓和500千伏骨干網(wǎng)架為依托，優(yōu)化配置能源資源，統(tǒng)籌各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進清潔能源開發(fā)利用，建成具有信息化、互動化、自動化的堅強智能電網(wǎng)。
1.加強骨干網(wǎng)架建設(shè)。建成準(zhǔn)東—皖南特高壓輸電線路，開工建設(shè)金寨、沙河—阜三—石店、濉溪—淝河—孔店等500千伏輸變電工程。到2021年，新增變電站15座、變電容量4640萬千伏安、線路2574公里。形成500千伏“五縱四橫”骨干網(wǎng)架以及環(huán)合肥經(jīng)濟圈受電環(huán)網(wǎng)、皖南受電與轉(zhuǎn)送環(huán)網(wǎng)。
2.優(yōu)化地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。新建馬鞍山塔崗、合肥萬山、亳州樂土、宣城沈村等220千伏輸變電工程。到2021年，新增變電站97座、變電容量3360萬千伏安、線路7337公里。推進地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級，形成全省12片環(huán)網(wǎng)運行，地區(qū)電網(wǎng)供電可靠性顯著提升。
3.升級改造城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。組織實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，重點補齊農(nóng)村電網(wǎng)短板，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化。完成小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造、皖北平原地區(qū)機井通電、小康電示范縣、貧困村通動力電工程建設(shè)任務(wù)。新建宿州丁湖、滁州沃公等110千伏變電站247座，新增變電容量2571萬千伏安。新建35千伏變電站222座，新增變電容量594萬千伏安。新建10千伏配電變壓器3.7萬臺，新增變電容量1909萬千伏安。
4.提高電網(wǎng)智能化水平。研究推廣新能源發(fā)電功率預(yù)測及調(diào)度運行控制技術(shù)，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源能力。新建和改造智能變電站450座、配電自動化主站16座、配電終端12000個。積極推廣智能電能表，探索“多表合一”應(yīng)用和居住區(qū)電動汽車整體智能充電管理模式。建立適應(yīng)交直流混聯(lián)電網(wǎng)、高比例清潔能源、源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動的智能調(diào)度及安全防御體系。
(六)完善油氣管道布局。
以連接國家天然氣主干線和主要用氣市場、承擔(dān)省內(nèi)天然氣輸送和跨區(qū)域調(diào)度功能的省級干線管網(wǎng)建設(shè)為重點，加快支線管道、獨立供氣和儲氣設(shè)施、原油成品油管道建設(shè)，著力提升全省天然氣利用水平和原油成品油儲運能力。
1.加快省級干線管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)亳州—池州(西縱線)、宿州—黃山(中縱線)、淮北—滁州(東縱線)等三條縱向干線，潁上—蚌埠、合肥—金寨、廬江—無為等三條橫向聯(lián)絡(luò)線，改造提升阜陽—宿州聯(lián)絡(luò)線能力，在干線途經(jīng)的縣域合理設(shè)置分輸設(shè)施，形成“三縱四橫一環(huán)”省級主干管網(wǎng)。2017—2021年，新建省級干線管道1630公里。
2.加強支線管道建設(shè)。依托省級干線管網(wǎng)，建設(shè)覆蓋沿線縣城、主要園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的支線管道，實現(xiàn)天然氣支線“縣縣通”。遠離干線管道和邊遠地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，因地制宜發(fā)展獨立供氣設(shè)施。推進蕪湖LNG接收站及外輸管道項目前期工作。2017—2021年，新建支線管道1050公里。
3.完善儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。建成合肥北城應(yīng)急LNG儲配站，并在皖北、皖南、皖中各建設(shè)一座LNG儲配調(diào)峰中心，加強城市燃氣企業(yè)配套儲氣設(shè)施建設(shè)。到2021年，各市、縣形成不低于3天用氣量的儲備能力。
4.推進成品油管道建設(shè)。加快沿江和皖北等跨市成品油管道建設(shè)，加強油庫建設(shè)，提高管道對市場的覆蓋率，提升油品儲運能力。建成合肥—六安、阜陽—亳州成品油管道及配套六安、亳州油庫，推進安慶—池州—銅陵—蕪湖—馬鞍山—金陵石化、蕪湖—宣城—湖州、蚌埠—宿州—淮北、淮南—滁州—天長成品油管道項目前期工作。2017—2021年，新增成品油管道250公里。
(七)構(gòu)建現(xiàn)代水利支撐體系。
加快實施一批重點水利項目，積極推進水利改革，強化河湖和水利工程管理，形成較為完善的“點、線、面”相結(jié)合的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)規(guī)范、運行高效的水利管理體制機制。
1.完善防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實施淮河干流行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、淮河干流一般堤防加固、淮河流域蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)與管理、淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建工程，懷洪新河水系洼地治理、沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理等進一步治淮重點工程；實施長江崩岸應(yīng)急治理、銅陵河段和馬鞍山河段二期整治、蕪湖和安慶河段整治、華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程，重點洲灘圩垸整治，以及新安江綜合治理工程。補齊主要支流及中小河流治理、重點區(qū)域排澇能力建設(shè)、病險水庫水閘除險加固、重點湖泊防洪綜合治理等防洪短板，加快城市防洪排澇能力建設(shè)。
2.構(gòu)筑供水安全保障基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)引江濟淮骨干工程和輸配水配套工程，實施駟馬山引江補淮工程，完成淮水北調(diào)等引調(diào)水工程。加快下滸山、月潭、江巷等大型水庫和糧長門、揚溪源等中型水庫建設(shè)，開工建設(shè)牛嶺、鳳凰山水庫工程。力爭實施臨淮崗樞紐綜合利用工程，加大城市應(yīng)急和備用水源、抗旱水源等工程建設(shè)。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)開展淠史杭、駟馬山、茨淮新河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加快港口灣灌區(qū)、江巷灌區(qū)和下滸山水庫灌區(qū)前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。
3.健全江河湖庫水系連通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞生態(tài)文明和生態(tài)強省建設(shè)，推進淮北平原區(qū)、皖西大別山區(qū)、長江流域與新安江流域支流水系等重點區(qū)域江河湖庫水系連通。利用現(xiàn)有自然河湖水系、調(diào)蓄工程和引排工程，結(jié)合江河湖庫互聯(lián)互通工程建設(shè)，加強巢湖、菜子湖、華陽河湖泊群、陳瑤湖、白蕩湖、瓦埠湖等重要湖泊與主要河流的水生態(tài)修復(fù)與保護。實施水土保持、水生態(tài)文明城市和水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，切實守護好綠水青山。
4.建設(shè)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，重點實施防汛抗旱指揮系統(tǒng)(三期)、水資源監(jiān)控能力建設(shè)(二期)、山洪災(zāi)害非工程措施、基層防洪預(yù)報預(yù)警體系、水土保持管理系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理系統(tǒng)、水利工程管理系統(tǒng)、水生態(tài)監(jiān)控與監(jiān)督系統(tǒng)等業(yè)務(wù)支撐工程，加強水利公共服務(wù)能力建設(shè)，整合共享水信息基礎(chǔ)平臺和水利大數(shù)據(jù)中心，實施水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程。
(八)建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。
完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快“寬帶安徽”建設(shè)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能力，推進通信服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴容，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力。加快城市光纖到戶和農(nóng)村光纖到村進程。推動基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司加快基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)，持續(xù)加強城鎮(zhèn)地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，著力開展4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化工作，擴大4G網(wǎng)絡(luò)在城鄉(xiāng)公共區(qū)域、重點場所覆蓋范圍，保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。落實國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補償機制要求，注重與精準(zhǔn)扶貧緊密銜接，加大政策扶持和資源傾斜力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的有效覆蓋。推進5G試驗網(wǎng)的建設(shè)和試商用進程。
2.持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。有序開放電信業(yè)務(wù)市場，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信業(yè)，繼續(xù)推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)增強服務(wù)能力，多措并舉，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費合理下降。鼓勵電信企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，在網(wǎng)費明顯偏高的城市地區(qū)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展寬帶免費提速和降價活動。推動電信企業(yè)加大管理機制創(chuàng)新力度，促進向數(shù)字化、移動互聯(lián)網(wǎng)化、融合創(chuàng)新等方向轉(zhuǎn)型。以寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)容業(yè)務(wù)創(chuàng)新推廣、用戶普及應(yīng)用為重點，持續(xù)推動三網(wǎng)融合。完善網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，加強通訊信息詐騙防范治理。加快移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測和處置、異常流量監(jiān)控、電信網(wǎng)詐騙電話防范系統(tǒng)等技術(shù)手段建設(shè)。
3.深化各行業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。開展寬帶在各行業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新與示范，大力推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點省建設(shè)，啟動新型智慧城市建設(shè)。推動社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。加快推進教育信息化，深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在衛(wèi)生、民政和社會保障等民生領(lǐng)域的應(yīng)用，提高寬帶公共服務(wù)水平。大力發(fā)展基于寬帶的信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。深入推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等生產(chǎn)新模式；推進工業(yè)企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)方面的示范應(yīng)用。精心打造互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，建設(shè)面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，支持制造業(yè)骨干企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)面向服務(wù)對象打造“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，構(gòu)建低門檻、低成本、廣覆蓋、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新環(huán)境。