安徽公布機(jī)構(gòu)改革方案 省級黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)置60個(gè)
發(fā)布日期：2018年11月01日
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新安晚報(bào)安徽網(wǎng)大皖客戶端訊備受關(guān)注的《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》10月31日正式對外公布。“這次機(jī)構(gòu)改革，是對機(jī)構(gòu)職能體系的一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革，對我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用?！笔∥七M(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省編辦主任郭本純當(dāng)日在新聞通氣會(huì)上說。方案要求，省級機(jī)構(gòu)改革今年年底前要基本落實(shí)到位。
【改革任務(wù)】
省級黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)60個(gè)
據(jù)介紹，10月15日，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》。目前，省級機(jī)構(gòu)改革正有力有序推進(jìn)實(shí)施，市縣機(jī)構(gòu)改革總體意見已經(jīng)省委常委會(huì)（省委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議審議，正按程序上報(bào)中央備案。
此次改革的主要任務(wù)包括六大項(xiàng)，即調(diào)整優(yōu)化省級機(jī)構(gòu)和職能、綜合行政執(zhí)法改革、審批服務(wù)便民化改革、市縣機(jī)構(gòu)改革、構(gòu)建簡約高效的基層管理體制、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。其中，省級黨政機(jī)構(gòu)調(diào)整改革任務(wù)共43項(xiàng)（省委18項(xiàng)、省政府25項(xiàng)）。改革后，省級黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)置60個(gè)：省委機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)、工作機(jī)關(guān)13個(gè)（副廳級1個(gè)）、工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)（副廳級）3個(gè)；省政府機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中省政府辦公廳和組成部門24個(gè)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)13個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)（副廳級）5個(gè)。
在省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革方面，方案要求除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央部署推進(jìn)外，我省不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，根除“事業(yè)局”。
【特色亮點(diǎn)】
統(tǒng)籌兼顧有“改”有“立”
“改革對標(biāo)中央要求，緊貼安徽實(shí)際?！标P(guān)于此次改革的特色與亮點(diǎn)，郭本純稱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是注重對標(biāo)對表。比如，建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，新組建財(cái)經(jīng)、審計(jì)、教育等省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；將深化改革、依法治省、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)；將省委全面依法治省委員會(huì)、省委外事工作委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政府部門，加強(qiáng)黨對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力。二是注重因地制宜。比如，圍繞中央關(guān)于堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，組建省扶貧開發(fā)工作辦公室，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)；圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想和打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板的重要指示精神，推深做實(shí)林長制改革，加強(qiáng)省級林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置；圍繞中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展組織協(xié)調(diào)和政策統(tǒng)籌，組建省數(shù)據(jù)資源管理局，為推進(jìn)“數(shù)字江淮”建設(shè)，打破信息孤島，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提供體制機(jī)制保障。三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧省與市縣改革、行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革、當(dāng)前與后續(xù)改革，做到既有當(dāng)下“改”的舉措、又有長久“立”的設(shè)計(jì)，既能解決當(dāng)前面臨的突出問題，又能滿足較長時(shí)期的發(fā)展需要。
【時(shí)間節(jié)點(diǎn)】
年底前要基本落實(shí)到位
根據(jù)方案，2018年年底前，省級機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為四個(gè)階段：一是召開省委全會(huì)，動(dòng)員部署省級機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，這項(xiàng)工作目前已落實(shí)；二是省委全會(huì)后一個(gè)月內(nèi)基本完成機(jī)構(gòu)掛牌工作，同步開展機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案交接等工作；三是年底前完成新組建、重新組建及職能機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)較大部門的“三定”規(guī)定（職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定）；四是“三定”規(guī)定批復(fù)后，各部門（單位）黨委（黨組）抓緊組織實(shí)施。
【配套政策】
“編隨事走、人隨編走”
為確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，方案明確了7項(xiàng)改革配套政策措施：一是按照“以劃入部門為主、劃出部門配合”和“編隨事走、人隨編走”的原則，明確人員劃轉(zhuǎn)辦法；二是明確改革涉及的部門（單位）所屬事業(yè)單位，需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的隨其職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)；三是區(qū)分不同情況，分別提出改革涉及部門（單位）離退休人員服務(wù)管理意見；四是提出經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)調(diào)整和處置方案，明確經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)和處置手續(xù)；五是對新組建或重新組建部門（單位）集中辦公問題提出明確要求；六是明確機(jī)構(gòu)掛牌、印章使用、檔案移交以及公文運(yùn)轉(zhuǎn)的具體處理意見；七是對機(jī)構(gòu)改革涉及的地方性法規(guī)、政府規(guī)章立改廢釋和黨內(nèi)法規(guī)、相關(guān)文件清理等作出安排。
新安晚報(bào)安徽網(wǎng)大皖客戶端記者姚一鳴
附：機(jī)構(gòu)改革安徽這樣改
改革后，省級黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)置60個(gè)：省委機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)、工作機(jī)關(guān)13個(gè)（副廳級1個(gè)）、工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)（副廳級）3個(gè)；省政府機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中省政府辦公廳和組成部門24個(gè)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)13個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)（副廳級）5個(gè)。
省委機(jī)構(gòu)改革
◎組建省監(jiān)察委員會(huì)
不再保留省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局
◎組建省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)
省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在省委政策研究室
◎組建省委審計(jì)委員會(huì)
省委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在省審計(jì)廳
◎?qū)⑹∥嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會(huì)
省委全面深化改革委員會(huì)辦公室設(shè)在省委政策研究室
◎?qū)⑹∥嫱七M(jìn)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會(huì)
省委全面依法治省委員會(huì)辦公室設(shè)在省司法廳
◎?qū)⑹野踩I(lǐng)導(dǎo)小組改為省委國家安全委員會(huì)
省委國家安全委員會(huì)辦公室設(shè)在省委辦公廳
◎?qū)⑹∥W(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)
省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室對外加掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子
◎?qū)⑹∥馐鹿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會(huì)
省委外事工作委員會(huì)辦公室設(shè)在省政府外事辦公室
◎組建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省委教育工作委員會(huì)與省教育廳合署辦公
◎省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室歸口省委組織部管理
◎省委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作
省委組織部對外保留省公務(wù)員局牌子，不再保留單設(shè)的省公務(wù)員局
◎省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作
省委宣傳部對外加掛省新聞出版局（省版權(quán)局）、省電影局牌子
◎省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作
省民族事務(wù)委員會(huì)（省宗教事務(wù)局）歸口省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，仍作為省政府組成部門
◎省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作
將省政府外事辦公室（省政府僑務(wù)辦公室）劃入省委統(tǒng)戰(zhàn)部，對外保留省政
府僑務(wù)辦公室牌子
◎優(yōu)化省委辦公廳職責(zé)
將省檔案局（省檔案館）劃入省委辦公廳，對外加掛省檔案局牌子
◎優(yōu)化省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé)
省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室依托省發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)置，對外保留
省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子
◎調(diào)整省委老干部局管理體制
將省委老干部局由省委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為省委工作機(jī)關(guān)，歸口省委組織部管理
◎組建省委機(jī)要局
對外加掛省密碼管理局牌子
◎組建省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室
◎不再設(shè)立省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
省政府機(jī)構(gòu)改革
◎組建省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
不再保留省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
◎組建省自然資源廳
不再保留省國土資源廳
◎組建省生態(tài)環(huán)境廳
不再保留省環(huán)境保護(hù)廳
◎組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
不再保留省農(nóng)業(yè)委員會(huì)（省委農(nóng)村工作辦公室）
◎組建省文化和旅游廳
不再保留省文化廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)
◎組建省衛(wèi)生健康委員會(huì)
不再保留省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
◎組建省退役軍人事務(wù)廳
◎組建省應(yīng)急管理廳
不再保留省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
◎重新組建省科學(xué)技術(shù)廳
保留省外國專家局牌子
◎重新組建省司法廳
不再保留省政府法制辦公室
◎優(yōu)化省審計(jì)廳職責(zé)
◎組建省市場監(jiān)督管理局
加掛省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子；組建省藥品監(jiān)督管理局，作為省市場監(jiān)督管理局的部門管理機(jī)構(gòu)；省食品藥品安全委員會(huì)改為省食品安全委員會(huì)；不再保留省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局
◎組建省廣播電視局
不再保留省新聞出版廣電局
◎組建省林業(yè)局
由省自然資源廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留省林業(yè)廳
◎組建省醫(yī)療保障局
◎組建省地方金融監(jiān)督管理局
保留省政府金融工作辦公室牌子
◎組建省扶貧開發(fā)工作辦公室
不再保留單設(shè)的省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
◎組建省數(shù)據(jù)資源管理局
加掛省政務(wù)服務(wù)管理局牌子
◎調(diào)整省委省政府信訪局管理體制
將省委省政府信訪局改為省政府信訪局
◎省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局不再保留省委省政府接待辦公室牌子
◎?qū)⑹〖壓褪〖壱韵聡惖囟悪C(jī)構(gòu)合并
不再保留省地方稅務(wù)局
◎組建省政府參事室
作為省政府辦公廳的部門管理機(jī)構(gòu)
◎組建省糧食和物資儲(chǔ)備局
不再保留省糧食局
◎重新組建省能源局
加掛省煤炭工業(yè)辦公室牌子
◎不再保留省物價(jià)局
省人大機(jī)構(gòu)改革
◎組建省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)
◎?qū)⑹∪舜髢?nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)
省政協(xié)機(jī)構(gòu)改革
◎組建省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)
◎?qū)⑹≌f(xié)文史資料委員會(huì)更名為省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)
◎?qū)⑹≌f(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)更名為省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)
省級群團(tuán)組織改革
◎健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，改革機(jī)關(guān)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性
◎按照黨中央要求，扎實(shí)推進(jìn)省文聯(lián)（作協(xié)）、貿(mào)促會(huì)等群團(tuán)組織改革
省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革
◎組建新的省委黨校（安徽行政學(xué)院）、省委黨史研究院（省地方志研究院）
◎安徽廣播電視臺(tái)由省委省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬事業(yè)單位，歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)
◎積極推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位
綜合行政執(zhí)法改革
◎按照中央關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的要求，統(tǒng)籌研究制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見
◎減少執(zhí)法層級，除中央規(guī)定的外，省級行政主管部門原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍
審批服務(wù)便民化改革
◎深化權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，大力推進(jìn)簡政放權(quán)
◎深化“1+X”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”制度建設(shè)，加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管
◎深化公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單建設(shè)，為社會(huì)提供更多公平可及和更加透明規(guī)范的服務(wù)
◎深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化和直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門改革
市縣機(jī)構(gòu)改革
◎市縣機(jī)構(gòu)改革要加大機(jī)構(gòu)職能整合歸并力度，對職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公
◎涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的新組建機(jī)構(gòu)，要上下一致抓好落實(shí)
◎立足市縣實(shí)際和基層特點(diǎn)，既允許“一對多”、也允許“多對一”，確保上下貫通、執(zhí)行有力
責(zé)任編輯：張至卿
【改革任務(wù)】
省級黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)60個(gè)
據(jù)介紹，10月15日，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》。目前，省級機(jī)構(gòu)改革正有力有序推進(jìn)實(shí)施，市縣機(jī)構(gòu)改革總體意見已經(jīng)省委常委會(huì)（省委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議審議，正按程序上報(bào)中央備案。
此次改革的主要任務(wù)包括六大項(xiàng)，即調(diào)整優(yōu)化省級機(jī)構(gòu)和職能、綜合行政執(zhí)法改革、審批服務(wù)便民化改革、市縣機(jī)構(gòu)改革、構(gòu)建簡約高效的基層管理體制、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。其中，省級黨政機(jī)構(gòu)調(diào)整改革任務(wù)共43項(xiàng)（省委18項(xiàng)、省政府25項(xiàng)）。改革后，省級黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)置60個(gè)：省委機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)、工作機(jī)關(guān)13個(gè)（副廳級1個(gè)）、工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)（副廳級）3個(gè)；省政府機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中省政府辦公廳和組成部門24個(gè)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)13個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)（副廳級）5個(gè)。
在省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革方面，方案要求除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央部署推進(jìn)外，我省不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，根除“事業(yè)局”。
【特色亮點(diǎn)】
統(tǒng)籌兼顧有“改”有“立”
“改革對標(biāo)中央要求，緊貼安徽實(shí)際?！标P(guān)于此次改革的特色與亮點(diǎn)，郭本純稱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是注重對標(biāo)對表。比如，建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，新組建財(cái)經(jīng)、審計(jì)、教育等省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；將深化改革、依法治省、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)；將省委全面依法治省委員會(huì)、省委外事工作委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政府部門，加強(qiáng)黨對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力。二是注重因地制宜。比如，圍繞中央關(guān)于堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，組建省扶貧開發(fā)工作辦公室，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)；圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想和打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板的重要指示精神，推深做實(shí)林長制改革，加強(qiáng)省級林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置；圍繞中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展組織協(xié)調(diào)和政策統(tǒng)籌，組建省數(shù)據(jù)資源管理局，為推進(jìn)“數(shù)字江淮”建設(shè)，打破信息孤島，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提供體制機(jī)制保障。三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧省與市縣改革、行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革、當(dāng)前與后續(xù)改革，做到既有當(dāng)下“改”的舉措、又有長久“立”的設(shè)計(jì)，既能解決當(dāng)前面臨的突出問題，又能滿足較長時(shí)期的發(fā)展需要。
【時(shí)間節(jié)點(diǎn)】
年底前要基本落實(shí)到位
根據(jù)方案，2018年年底前，省級機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為四個(gè)階段：一是召開省委全會(huì)，動(dòng)員部署省級機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，這項(xiàng)工作目前已落實(shí)；二是省委全會(huì)后一個(gè)月內(nèi)基本完成機(jī)構(gòu)掛牌工作，同步開展機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案交接等工作；三是年底前完成新組建、重新組建及職能機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)較大部門的“三定”規(guī)定（職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定）；四是“三定”規(guī)定批復(fù)后，各部門（單位）黨委（黨組）抓緊組織實(shí)施。
【配套政策】
“編隨事走、人隨編走”
為確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，方案明確了7項(xiàng)改革配套政策措施：一是按照“以劃入部門為主、劃出部門配合”和“編隨事走、人隨編走”的原則，明確人員劃轉(zhuǎn)辦法；二是明確改革涉及的部門（單位）所屬事業(yè)單位，需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的隨其職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)；三是區(qū)分不同情況，分別提出改革涉及部門（單位）離退休人員服務(wù)管理意見；四是提出經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)調(diào)整和處置方案，明確經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)和處置手續(xù)；五是對新組建或重新組建部門（單位）集中辦公問題提出明確要求；六是明確機(jī)構(gòu)掛牌、印章使用、檔案移交以及公文運(yùn)轉(zhuǎn)的具體處理意見；七是對機(jī)構(gòu)改革涉及的地方性法規(guī)、政府規(guī)章立改廢釋和黨內(nèi)法規(guī)、相關(guān)文件清理等作出安排。
新安晚報(bào)安徽網(wǎng)大皖客戶端記者姚一鳴
附：機(jī)構(gòu)改革安徽這樣改
改革后，省級黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)置60個(gè)：省委機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)、工作機(jī)關(guān)13個(gè)（副廳級1個(gè)）、工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)（副廳級）3個(gè)；省政府機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中省政府辦公廳和組成部門24個(gè)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)13個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)（副廳級）5個(gè)。
省委機(jī)構(gòu)改革
◎組建省監(jiān)察委員會(huì)
不再保留省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局
◎組建省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)
省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在省委政策研究室
◎組建省委審計(jì)委員會(huì)
省委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在省審計(jì)廳
◎?qū)⑹∥嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會(huì)
省委全面深化改革委員會(huì)辦公室設(shè)在省委政策研究室
◎?qū)⑹∥嫱七M(jìn)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會(huì)
省委全面依法治省委員會(huì)辦公室設(shè)在省司法廳
◎?qū)⑹野踩I(lǐng)導(dǎo)小組改為省委國家安全委員會(huì)
省委國家安全委員會(huì)辦公室設(shè)在省委辦公廳
◎?qū)⑹∥W(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)
省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室對外加掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子
◎?qū)⑹∥馐鹿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會(huì)
省委外事工作委員會(huì)辦公室設(shè)在省政府外事辦公室
◎組建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省委教育工作委員會(huì)與省教育廳合署辦公
◎省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室歸口省委組織部管理
◎省委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作
省委組織部對外保留省公務(wù)員局牌子，不再保留單設(shè)的省公務(wù)員局
◎省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作
省委宣傳部對外加掛省新聞出版局（省版權(quán)局）、省電影局牌子
◎省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作
省民族事務(wù)委員會(huì)（省宗教事務(wù)局）歸口省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，仍作為省政府組成部門
◎省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作
將省政府外事辦公室（省政府僑務(wù)辦公室）劃入省委統(tǒng)戰(zhàn)部，對外保留省政
府僑務(wù)辦公室牌子
◎優(yōu)化省委辦公廳職責(zé)
將省檔案局（省檔案館）劃入省委辦公廳，對外加掛省檔案局牌子
◎優(yōu)化省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé)
省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室依托省發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)置，對外保留
省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子
◎調(diào)整省委老干部局管理體制
將省委老干部局由省委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為省委工作機(jī)關(guān)，歸口省委組織部管理
◎組建省委機(jī)要局
對外加掛省密碼管理局牌子
◎組建省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室
◎不再設(shè)立省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
省政府機(jī)構(gòu)改革
◎組建省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
不再保留省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
◎組建省自然資源廳
不再保留省國土資源廳
◎組建省生態(tài)環(huán)境廳
不再保留省環(huán)境保護(hù)廳
◎組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
不再保留省農(nóng)業(yè)委員會(huì)（省委農(nóng)村工作辦公室）
◎組建省文化和旅游廳
不再保留省文化廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)
◎組建省衛(wèi)生健康委員會(huì)
不再保留省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
◎組建省退役軍人事務(wù)廳
◎組建省應(yīng)急管理廳
不再保留省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
◎重新組建省科學(xué)技術(shù)廳
保留省外國專家局牌子
◎重新組建省司法廳
不再保留省政府法制辦公室
◎優(yōu)化省審計(jì)廳職責(zé)
◎組建省市場監(jiān)督管理局
加掛省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子；組建省藥品監(jiān)督管理局，作為省市場監(jiān)督管理局的部門管理機(jī)構(gòu)；省食品藥品安全委員會(huì)改為省食品安全委員會(huì)；不再保留省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局
◎組建省廣播電視局
不再保留省新聞出版廣電局
◎組建省林業(yè)局
由省自然資源廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留省林業(yè)廳
◎組建省醫(yī)療保障局
◎組建省地方金融監(jiān)督管理局
保留省政府金融工作辦公室牌子
◎組建省扶貧開發(fā)工作辦公室
不再保留單設(shè)的省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
◎組建省數(shù)據(jù)資源管理局
加掛省政務(wù)服務(wù)管理局牌子
◎調(diào)整省委省政府信訪局管理體制
將省委省政府信訪局改為省政府信訪局
◎省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局不再保留省委省政府接待辦公室牌子
◎?qū)⑹〖壓褪〖壱韵聡惖囟悪C(jī)構(gòu)合并
不再保留省地方稅務(wù)局
◎組建省政府參事室
作為省政府辦公廳的部門管理機(jī)構(gòu)
◎組建省糧食和物資儲(chǔ)備局
不再保留省糧食局
◎重新組建省能源局
加掛省煤炭工業(yè)辦公室牌子
◎不再保留省物價(jià)局
省人大機(jī)構(gòu)改革
◎組建省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)
◎?qū)⑹∪舜髢?nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)
省政協(xié)機(jī)構(gòu)改革
◎組建省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)
◎?qū)⑹≌f(xié)文史資料委員會(huì)更名為省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)
◎?qū)⑹≌f(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)更名為省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)
省級群團(tuán)組織改革
◎健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，改革機(jī)關(guān)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性
◎按照黨中央要求，扎實(shí)推進(jìn)省文聯(lián)（作協(xié)）、貿(mào)促會(huì)等群團(tuán)組織改革
省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革
◎組建新的省委黨校（安徽行政學(xué)院）、省委黨史研究院（省地方志研究院）
◎安徽廣播電視臺(tái)由省委省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬事業(yè)單位，歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)
◎積極推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位
綜合行政執(zhí)法改革
◎按照中央關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的要求，統(tǒng)籌研究制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見
◎減少執(zhí)法層級，除中央規(guī)定的外，省級行政主管部門原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍
審批服務(wù)便民化改革
◎深化權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，大力推進(jìn)簡政放權(quán)
◎深化“1+X”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”制度建設(shè)，加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管
◎深化公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單建設(shè)，為社會(huì)提供更多公平可及和更加透明規(guī)范的服務(wù)
◎深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化和直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門改革
市縣機(jī)構(gòu)改革
◎市縣機(jī)構(gòu)改革要加大機(jī)構(gòu)職能整合歸并力度，對職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公
◎涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的新組建機(jī)構(gòu)，要上下一致抓好落實(shí)
◎立足市縣實(shí)際和基層特點(diǎn)，既允許“一對多”、也允許“多對一”，確保上下貫通、執(zhí)行有力
責(zé)任編輯：張至卿